Во вторник на этой неделе президент Дональд Трамп подписал исполнительный указ, который представляет собой широкомасштабную атаку на демократические права, сочетая ущемление прав голосования с нападками на иммигрантов. Документ озаглавлен «Сохранение и защита целостности американских выборов», но правильней было бы назвать его «Продвижение мифа об „украденных выборах“ и подрыв принципа гражданства по рождению».

Из десятков указов, подписанных Трампом с момента вступления в должность 20 января, этот, пожалуй, самый вопиюще незаконный и антиконституционный. Конституция США не предоставляет президенту никаких полномочий в администрировании и надзоре за выборами, передавая эти функции штатам, но подчиняя их действия федеральным законам, таким как Закон об избирательных правах 1965 года.

Чтобы обойти это конституционное ограничение, указ Трампа использует Комиссию по содействию выборам (EAC). Это независимое федеральное агентство, созданное после президентских выборов 2000 года для оказания штатам помощи в организации голосования, включая разработку дизайна бюллетеней (после скандала с «бабочкообразным бюллетенем», который помог республиканцам «украсть» выборы во Флориде) и ограниченное финансирование модернизации оборудования.

EAC предписано изменить требования к удостоверениям личности для голосования, включив в них паспорта, водительские права и государственные удостоверения Real ID, но исключив свидетельства о рождении, которые больше не будут считаться доказательством гражданства и права голоса. Это исключение соответствует цели Трампа по отмене гражданства по рождению, — вопреки 14-й поправке к Конституции.

Исследование Центра правосудия имени Бреннана (Brennan Center for Justice) за 2023 год показало, что более 21 миллиона человек не имеют удобного доступа к документам, подтверждающим гражданство, а почти 4 миллиона вообще не могут их получить, так как документы утеряны, уничтожены или украдены. Миллионы людей полагаются на свидетельства о рождении, которые теперь будут считаться недействительными для голосования.

Во многих штатах водительские права не соответствуют требованиям Real ID так как они не указывают или не требуют указать гражданство. Самый распространенный способ подтвердить гражданство — предъявить паспорт, но паспорта есть лишь у половины населения, отчасти из-за высокой стоимости (в среднем $160). Фактически, указ Трампа вводит аналог казалось бы давно отмененного избирательного налога, заставляя десятки миллионов американцев платить значительную сумму просто за право проголосовать.

Указ также предписывает EAC лишать финансирования штаты, не выполняющие его требований, многие из которых связаны с фашистской «большой ложью» о «краже» выборов 2020 года (потому что Трамп проиграл Байдену).

Штатам запретят учитывать почтовые бюллетени, полученные после закрытия участков в день выборов, даже если они были отправлены заранее, а задержка была вызвана перегруженностью хронически недофинансируемой Почтовой службы США (USPS). Федеральная Почтовая служба годами целенаправленно разрушалась при правлении обеих партий, чтобы в итоге ее можно было приватизировать и превратить в источник корпоративной прибыли.

Штатам прикажут передавать списки избирателей на проверку Департаменту эффективности правительства, который возглавляет Илон Маск. Они также будут обязаны открыть федеральным агентствам, включая МВБ (Министерство внутренней безопасности), доступ к своим базам данных для поиска «нелегальных» или «мошеннических» избирателей. Все это часть более масштабного проекта Трампа и Маска по созданию централизованной базы данных на всех жителей США — граждан и неграждан — для подавления политической оппозиции.

Первой мишенью этой базы данных станут неграждане. В указе говорится:

В течение 90 дней со дня подписания настоящего указа министр внутренней безопасности должен предоставить Генпрокурору полную информацию обо всех иностранцах, которые указали в каких-либо иммиграционных документах, что регистрировались или голосовали на федеральных, государственных или местных выборах, а также принять меры для передачи этих данных местным избирательным комиссиям.

Чиновники штатов должны будут арестовывать любого негражданина, зарегистрированного для голосования (что часто происходит автоматически при получении водительских прав), даже если человек не собирался голосовать.

Учитывая, что многие штаты не соответствуют требованиям указа, его реализация фактически нанесет удар по массовому участию в выборах. 18 штатов сейчас учитывают почтовые бюллетени, отправленные до дня выборов. Почти два десятка штатов не соблюдают требования к удостоверениям личности. Что касается обмена данными, то в первый срок Трампа 44 из 50 штатов отказались передавать свои базы данных, включая большинство штатов с республиканским руководством.

Одно из специфических требований указа — запрет штрих-кодов и QR-кодов на бюллетенях. Многие штаты используют системы подсчета голосов с такими кодами, но правые конспирологи утверждают, что коды используются для фальсификаций. Согласно этим теориям, как заявляли сторонники Трампа в декабре 2020 года, производители оборудования для голосования, поставщики программного обеспечения или даже спутники-шпионы, летящие над Землей, меняют результаты подсчета.

Самая зловещая часть указа — раздел 5 о «преследовании электоральных преступлений». Он обязывает генерального прокурора Пэм Бонди заключать соглашения со штатами о передаче министерству юстиции информации о «всех подозреваемых нарушениях избирательных законов».

Для штатов, отказывающихся сотрудничать, прокурору Бонди предписано:

(i) уделять приоритетное внимание обеспечению соблюдения федеральных законов о честности выборов в таких штатах для обеспечения честности выборов, учитывая продемонстрированное нежелание штата заключать соглашения об обмене информацией или сотрудничать в расследованиях и судебном преследовании; и

(ii) проверять на предмет возможного удержания грантов и других средств, которые Департамент присуждает и распределяет, по усмотрению Департамента, между органами государственной власти штата и местными органами власти для обеспечения соблюдения законов и других целей, в соответствии с применимым законодательством.

Иными словами, штаты, не подчинившиеся указу (если указ пройдет через одобрение суда), столкнутся с рейдами федеральных агентов в поисках «нелегальных» избирателей и потерей финансирования.