7 октября Конституционный суд Польши постановил, что Европейский суд (ЕС) не имеет права принимать решения в отношении польской судебной системы, фактически утверждая тем самым приоритет польского национального законодательства над европейским.
Это решение было принято 10 голосами против 2 и еще больше усугубило политический кризис как в Европейском союзе, так и в Польше. Многие комментаторы интерпретируют постановление, принятое по просьбе правого националистического правительства партии ПиС [«Право и справедливость»] как шаг к «Плекситу» (Polexit), хотя само правительство отрицает, что стремится к выходу Польши из ЕС. После вынесения решения в Евросоюзе усилились призывы сократить значительные субсидии, которые Брюссель предоставляет Польше.
Конкретный вопрос перед Конституционным судом заключался в том, совместимы ли с конституцией Польши положения договоров ЕС, которые дают Комиссии ЕС право голоса в вопросах, касающихся верховенства права.
ЕС уже давно критикует руководителей ПиС за систематическое подчинение своим политическим интересам польской судебной системы и, в частности, Конституционного суда, а также за подрыв принципа разделения властей с момента прихода партии к власти в 2015 году. В Конституционном суде в настоящее время почти полностью доминирует ПиС. Нынешняя глава Конституционного суда Польши Юлия Пшилембская считается членом ПиС и близким доверенным лицом лидера ПиС Ярослава Качиньского.
2 марта этого года Европейский суд пришел к выводу, что спорная судебная реформа правительства ПиС может частично нарушить законодательство ЕС. Он определил, что законодательство ЕС имеет преимущественную силу над отдельными положениями национального законодательства и национального конституционного законодательства, и поэтому Евросоюз может заставить Польшу отменить некоторые части спорной судебной реформы.
Правительство ПиС возражает против этого. Премьер-министр Матеуш Моравецкий лично обратился в Конституционный суд Польши с просьбой пересмотреть решение Европейского суда. Теперь суд вынес решение в пользу польских властей и открыто поставил под сомнение авторитет Европейского суда.
Министр юстиции Збигнев Зёбро похвалил это решение, высказавшись в откровенно националистическом стиле. Он сказал, что это было «очень важное решение» в ситуации, когда Брюссель и Берлин «относятся к Польше как к квазиколонии».
Польская оппозиция, возглавляемая либеральной партией «Гражданская платформа» (ГП — Platforma Obywatelska), которая выступает за расширение сотрудничества между Варшавой и ЕС и, в частности, Берлином, организовала в воскресенье, 10 октября, акции протеста против решения Конституционного суда. Дональд Туск, главный лидер ГП, в течение пяти лет до 2019 года занимал пост председателя Европейского совета и приобрел репутацию человека, политически близкого к канцлеру Германии Ангеле Меркель.
По сообщениям СМИ, десятки тысяч человек приняли участие в акциях протеста в столице страны Варшаве. Протесты прошли и в других городах. Однако общее число участников значительно уступало массовым протестам против закона об абортах в прошлом году.
Демонстрации в основном были поддержаны слоями среднего класса, которые получают экономическую выгоду от интеграции Польши в ЕС и составляют социальную базу ГП. Бывший лидер «Солидарности» Лех Валенса, сыгравший центральную роль в восстановлении капитализма в Польше, поддержал протесты.
Газета Financial Times, рупор британского и европейского финансового капитала, была особенно резка в своем несогласии с решением суда. Газета назвала это решение «еще большим вызовом единству ЕС, чем Брексит». Это была «прямая атака на правовой порядок ЕС, на цемент, который скрепляет ЕС», — написала газета. Financial Times продолжила, что «прискорбно», что в ЕС нет механизма для «исключения» таких членов, как Польша. Поэтому единственный способ ответить — это масштабно сократить финансирование Польши со стороны ЕС.
Польша является крупнейшим нетто получателем помощи от ЕС — около 12 миллиардов евро в год. Комиссия ЕС в настоящее время изучает вопрос о том, можно ли сократить польскую долю фонда ЕС по борьбе с коронавирусом, составляющую 36 миллиардов евро. До сих пор Брюссель задерживал отправку этих средств Варшаве. Бывший министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский публично пригрозил, что в случае неотправки денег Польша на столько же сократит свои членские взносы в ЕС.
Председатель Комиссии ЕС и бывший министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен заявила, что она «глубоко обеспокоена» решением польского Конституционного суда. «Законодательство ЕС имеет приоритет над национальным законодательством, включая конституционные положения, — заявила она. — Мы будем использовать все полномочия, которыми мы обладаем в соответствии с договорами, чтобы обеспечить это».
Фон дер Ляйен была избрана президентом Еврокомиссии благодаря голосам Польши и Венгрии. Тем не менее многие средства массовой информации и члены Европейского парламента (евродепутаты) критикуют ее теперь за предполагаемую пассивность. Некоторые депутаты Европарламента даже возбудили иск, обвиняя Комиссию в бездействии и намереваясь таким образом ускорить действия против Польши.
Конфликт между ЕС и Польшей необходимо понимать на фоне глубокого кризиса европейского капитализма, растущей напряженности в отношениях Европы с Соединенными Штатами и подготовки к войне против России и Китая.
Берлин до сих пор держал себя относительно спокойно. Это не только потому, что ПиС поддержала избрание фон дер Ляйен, но, главным образом, потому, что немецкие компании являются одними из основных бенефициаров масштабных субсидий ЕС Польше. Согласно публикации делового еженедельника WirtschaftsWoche, все больше и больше немецких компаний закрывают свои предприятия в Германии и переносят производство в Польшу, где они получают выгоду как от субсидий ЕС, так и от чрезвычайно низкой заработной платы среди квалифицированных польских рабочих.
Среди 5800 компаний, имеющих дочерние предприятия в Польше, — Lufthansa и Siemens. Экономические связи между Польшей и Германией неуклонно расширяются на протяжении многих лет. Германия на сегодняшний день является самым важным торговым партнером Польши по экспорту и импорту. На ее долю приходится около 28 процентов торговли в каждом направлении. С 1990 года немецкий капитал инвестировал в восточного соседа около 40 миллиардов евро.
Председатель Комитета по восточноевропейским экономическим отношениям Оливер Гермес предостерег ЕС от сокращения платежей Польше или Венгрии. Он написал, что «задержки с выделением средств ЕС также влияют на немецкие компании в Польше и Венгрии, поскольку инвестиции, совместно финансируемые ЕС, являются ключевым фактором роста с 2004 года».
Польша также имеет важнейшее геополитическое значение. Она играет ключевую роль в расширении Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T), поскольку самое короткое наземное сообщение ЕС с тремя балтийскими государствами, Украиной и Россией проходит через Польшу.
Польское правительство, выросшее в результате реставрации капитализма, играет ключевую роль в военных приготовлениях НАТО против России. Совсем недавно Варшава была в центре маневров НАТО, таких как «Защитник Европы 20» (Defender-Europe 20).
С 1989 года польская буржуазия ориентируется в первую очередь на военный союз с Соединенными Штатами. В отличие от предыдущей администрации ГП, правительство ПиС воздержалось от более тесного военного сотрудничества с Германией. Вместо этого оно стремится создать альянс восточноевропейских государств по типу «Интермариума», который направлен как против России, так и против Германии.
При Дональде Трампе Вашингтон открыто поддерживал эту политику. Растущее внимание администрации Байдена к подготовке войны против Китая и усилия США несколько смягчить конфликт с Россией, по крайней мере, временно, теперь могут подорвать эту ориентацию Варшавы.
В то же время в Германии ведутся дискуссии о том, можно ли использовать стратегию «Интермариума» в своих собственных интересах. В стратегическом документе проправительственного «Фонда «Наука и политика» (Stiftung Wissenschaft und Politik) утверждается, что Берлин должен «проводить политику заинтересованного и доброжелательного участия», несмотря на сопротивление Польши признанию Германии, чтобы «занять место в регионе в качестве геоэкономического субъекта наряду с Соединенными Штатами, а также Китаем и Россией».
Конфликты внутри польской буржуазии, спор между ЕС и Польшей и растущая угроза войны, в конечном счете, являются результатом усиления международных конфликтов и классовой напряженности, вызванных пандемией коронавируса.
Как и в других странах Восточной Европы, пандемия унесла особенно большое число жизней в Польше, главным образом в результате катастрофических последствий капиталистической реставрации 30 лет назад. Она усугубила политический кризис правительства ПиС, которое в настоящее время отвергают более двух третей населения. Своим агрессивным националистическим курсом ПиС пытается, не в последнюю очередь, отвлечь внимание от растущих протестов и забастовок у себя дома.
Рабочий класс должен сформулировать свой собственный, независимый от всех фракций правящего класса, ответ на кризис европейского и мирового капитализма на основе борьбы за Социалистические Соединенные Штаты Европы.