Протесты в польской системе здравоохранения продолжаются уже четвертую неделю. 11 сентября, во время первой демонстрации, на улицы Варшавы вышли 40 тысяч работников из всех секторов системы здравоохранения. Демонстрация была вызвана заявлением правительства о том, что оно собирается отложить увеличение бюджета здравоохранения и не поднимать расходы до 7 процентов ВВП до 2027 года. 17 сентября в Сейме (парламенте) был принят соответствующий закон. В соответствии с этим бюджет должен увеличиться всего на 85 миллиардов злотых (около 19 миллиардов евро) в течение шести лет — почти оскорбительная сумма с учетом пандемии и катастрофических условий работы в системе здравоохранения.
Система здравоохранения Польши печально известна своей низкой заработной платой, острой нехваткой персонала и ужасными условиями труда. Например, медсестры зарабатывают в среднем 3 тысячи злотых в месяц после отчислений (около 780 долларов США). Многие сотрудники, особенно врачи, вынуждены работать в двух или больше местах — как для того, чтобы сводить концы с концами, так и для поддержания базовых услуг в разных больницах.
Особенно активны в протестах санитары и фельдшеры; они в течение нескольких месяцев массово объявляли себя больными. Например, в прошлую пятницу половина всех машин скорой помощи в Гданьске не работала из-за нехватки персонала. Параллельно университетская больница в Зелёна-Гуре на несколько часов прекратила работу отделения неотложной помощи из-за нехватки персонала. По словам представителей протестов, в Познани отсутствовали 65 процентов персонала, во Вроцлаве — 70 процентов, в Плоцке — 80 процентов. Ожидается, что протесты продлятся до 10 октября.
Администрации муниципалитетов попытались использовать санитаров из пожарной службы и армии в качестве штрейкбрехеров. Однако те отказались подписывать подготовленные контракты.
По данным Newsweek Polska, польские фельдшеры, смены которых часто длятся целые сутки, работают в среднем 300 часов сверхурочно в год. Валовая почасовая заработная плата фельдшера в Варшаве составляет всего 24 злотых (5,25 евро).
Тем временем протесты распространяются и на другие районы. Например, студенты-медики и медицинские стажеры объявили о протестах в нескольких городах 9 октября под лозунгом «Młodzi z Medykami» («Молодежь с врачами»). Во многих случаях врачи также увольняются со второй или третьей ставки, чтобы сократить свое непомерное рабочее время. Это привело к закрытию отделений во многих местах, включая Институт психиатрии и неврологии в Варшаве.
Около 60 процентов всех польских врачей работают более чем в одном учреждении, и это на постоянной основе. Говорят, что печальным рекордсменом является врач из Лодзи, который отработал 620 часов в месяц. Хроническая усталость и истощение врача представляют огромную опасность, и не только для пациентов. Например, 39-летний анестезиолог из Валбжиха, который, по словам коллег, из-за нехватки персонала работал по 96 часов в неделю, умер в конце августа.
Тем временем работники судебной системы, которые также выходили на демонстрации в сентябре из-за своей низкой зарплаты и высокой рудовой нагрузки, разбили «красный городок» рядом с «белым городком» медицинских работников.
Катастрофические условия в польской системе здравоохранения являются прямым результатом реставрации капитализма, проведенной три десятка лет назад лидерами «Солидарности» и бывшим сталинистским режимом. Последовавшие за реставрацией капитализма дерегулирование и приватизация еще более усугубились, когда Польша вступила в ЕС в 2004 году. Даже до пандемии коронавируса ожидаемая продолжительность жизни в Западной и Восточной Европе различалась примерно на 10 лет.
Помимо низкой заработной платы, система здравоохранения страдает от острой нехватки кадров. Например, по данным Высшей медицинской ассоциации, только в период с 2004 по 2017 год страну покинуло более 10 тысяч врачей. Каждый четвертый работающий хирург на самом деле уже вышел на пенсию. Из-за снижения рождаемости, миграции и закрытия медицинских школ и университетов число только студентов-медиков сократилось с 6310 в 1987 году до 2070 в 2000 году. К 2020 году их число впервые превысило 5 тысяч человек. Министерство здравоохранения заявило, что в ближайшие годы, чтобы компенсировать дефицит врачей, связанный уходом пожилых на пенсию, потребуется на десятки тысяч больше врачей, чем учится в медицинских школах.
Ситуация среди примерно 225 тысяч польских медсестер столь же драматична. Средний возраст польской медсестры — 53 года. Острая нехватка медперсонала означает, что сейчас практически невозможно обеспечить безопасный уход за больными. И здесь ежегодно требуются десятки тысяч новых сотрудников.
Пандемия ухудшила все проблемы, которые усугублялись десятилетиями. На сегодняшний день в Польше от COVID-19 умерло более 75 тысяч человек, в том числе 500 медицинских работников. Тем не менее волна «Дельта»-варианта только сейчас охватывает страну. Летом уровень инфицирования упал до однозначных цифр, но в настоящее время министерство здравоохранения сообщает о более чем 1000 новых заражений в день.
На сегодняшний момент полностью вакцинировано только около 20 миллионов поляков, то есть около 51 процента населения, в то время как каждый четвертый житель не получил ни одного укола. Поэтому профессор Анджей Поплавский из Польской академии наук предупреждает о еще 40 тысячах смертей к концу года от COVID-19. Министр здравоохранения Адам Недзельски ожидает, что к концу октября число новых ежедневных случаев заражения превысит 5000. Несмотря на это он категорически отверг новые общенациональные ограничения и меры изоляции.
Протесты в сфере здравоохранения развиваются в контексте крайне взрывоопасной классовой борьбы в Польше и на международном уровне. В последние недели в США и Германии произошли крупные забастовки рабочих в автомобильной промышленности, здравоохранении и на железных дорогах. В самой Польше миллионы работников государственного сектора, включая учителей и работников судебной системы, требуют повышения заработной платы на 12,5 процента.
Кроме того, в связи с решением о поэтапном уходе от использования угля для отопления и в энергетике, неизбежно усилится борьба примерно 100 тысяч шахтеров. В частности, цены на энергоносители в течение нескольких месяцев быстро росли, в то время как уровень инфляции составляет 4 процента. На фоне роста социального недовольства журнал Polityka недавно предупредил о «жаркой осени» массовых забастовок и протестов во многих отраслях промышленности.
Ультраправое правительство партии «Право и справедливость» (ПиС) заняло провокационную и бескомпромиссную позицию по отношению к рабочим.
По сей день премьер-министр Матеуш Моравецкий отказывается сесть за стол переговоров, как того требовали протестующие в Варшаве. Правительство отказывается идти даже на самые незначительные уступки в переговорах с профсоюзами, открыто прибегая к тактике затягивания и истощения, чтобы измотать рабочих. ПиС также заняла жесткую позицию на переговорах с профсоюзами государственного сектора.
Широкие слои населения ненавидят правительство ПиС, и правящая партия находится в глубоком кризисе, особенно после массовых протестов против нового закона об абортах. Согласно опросам общественного мнения, предвыборный альянс ПиС, который получил абсолютное большинство голосов, выступая за популистские меры как в 2015, так и в 2019 годах, в настоящее время поддерживается только 35 процентами граждан. В последнее время в коалиции возникли массовые конфликты из-за споров с ЕС, и все чаще ходят слухи о подготовке к «плекситу», то есть выходу Польши из ЕС.
В этих условиях растущего классового конфликта и огромной политической нестабильности профсоюзы являются опорой польской буржуазии и отчаянно пытаются предотвратить развитие широкого рабочего забастовочного движения. Несмотря на откровенно провокационную позицию правительства, Национальный комитет по забастовкам и протестам, состоящий из различных профсоюзов и профессиональных ассоциаций в секторе здравоохранения, продолжает вести безрезультатные переговоры с правительством и намерен продолжать их, по крайней мере, до 7 октября.
При этом единственной практической акцией, организованной комитетом, является лагерь протеста «Białe miasteczko 2.0» в Варшаве («Белый город 2.0»); большинство других акций врачей и санитаров по расширению протестов, по-видимому, развивались в обход профсоюзов.
Нет никаких сомнений в том, что за кулисами руководство готовит новые предательства. Некоторые профсоюзы уже начали это. Например, 21 сентября правительство подписало соглашение с профсоюзом санитаров и фельдшеров (OZZRM) и соответствующей ассоциацией работодателей (SP ZOZ). Суть соглашения заключается в 30-процентной надбавке на транспортные расходы работника, а также установление минимальной заработной платы в размере 40 злотых (около 8,74 евро) для некоторых категорий санитаров. В социальных медиа, в Facebook, на странице OZZRM и среди участников протестов появились гневные комментарии по поводу этого соглашения. Например, Петр, фельдшер из Щецина, написал, что «их соглашение ничего не стоит», и «нас продали». Ассоциация фармацевтов также заключила отдельное соглашение и вышла из протестного альянса.
Прежде всего, профсоюзы систематически пытаются предотвратить расширение борьбы трудящихся как в секторе здравоохранения, так и за его пределами. Конфедерация профсоюзов OPZZ до сих пор глухо молчала, хотя большинство учителей входят в ее организации. В 2019 году профсоюзы, тесно сотрудничая с либеральной оппозиционной партией «Гражданская платформа», провалили общенациональную забастовку учителей, тем самым спасая правительство ПиС от самой серьезной угрозы со стороны рабочего класса.
Профсоюзы и ассоциации, организованные в рамках Национального комитета по забастовкам и протестам, также имеют долгую историю предательства. Например, профсоюз медсестер и акушерок OZZPiP, как и вся федерация профсоюзов FZZ, имеет тесные связи как с правительством, так и с оппозиционными партиями. Ведущие профсоюзные деятели, такие как Люцина Даргевич и Дорота Гардиас, баллотировались по спискам ПиС или бывшей сталинистской Социал-демократической партии Польши.
Профсоюз врачей, PR OZZL, например, прекратил свою акцию протеста, сопровождавшуюся голодовками, в 2018 году, согласившись на ничтожные уступки, которые включали ограничение роста расходов на здравоохранение до 6 процентов ВВП к 2024 году. Представитель протестующей ассоциации врачей «Porozumienie Zielonogórskie» Марек Твардовский даже вступил в правительство Дональда Туска в 2007 году.
Чтобы предотвратить очередное предательство, рабочие в Польше должны создать новые независимые организации и расширить свою борьбу поверх отраслевых и национальных границ. Международный Комитет Четвертого Интернационала борется за создание Международного союза низовых комитетов трудящихся (IWA-RFC), которые независимы от профсоюзов и находятся под прямым контролем работников. Мы призываем всех наших польских читателей принять участие в этой борьбе и связываться с нами.