В преддверии саммита 16 июня между президентом США Джо Байденом и президентом России Владимиром Путиным напряженность в отношениях между двумя странами продолжает нарастать. Какой бы ни была дискуссия между главами двух государств, ясно, что Вашингтон продолжает готовиться к войне против Москвы, в то время как Кремль ищет военные и экономические средства для удержания власти.
В четверг, 4 июня, российское правительство объявило о том, что ликвидирует свои долларовые запасы в Фонде национального благосостояния (ФНБ) — финансовом резерве, созданном в основном на основе экспорта нефтяных богатств страны. Активы ФНБ в настоящее время составляют около 186 миллиардов долларов. После обмена 41 миллиарда долларов на другие валюты ФНБ будет состоять из комбинации евро, юаня и золота.
Это решение широко рассматривается как упреждающий шаг, направленный на защиту страны от возможного введения Вашингтоном экономических санкций, направленных против финансовых операций России в долларах. Это последовало вслед за заявлениями главы Центрального банка Эльвиры Набиуллиной о том, что правительство с аналогичной целью изучает возможность создания цифровой валюты. Уже сейчас большая часть торговли между Россией и Китаем не деноминирована в долларах.
Москва готовится к той перспективе, что Россию отключат от деноминированной в долларах мировой финансовой системы SWIFT — в качестве очередного шага в усилении политического и военного давления на Кремль.
Американское Федеральное бюро расследований (ФБР) заявило в среду, что хакеры, действующие с территории России, виновны в последней кибератаке на американскую компанию JBS, производителя мяса, которой принадлежит около четверти американских предприятий по переработке говядины. Несмотря на то, что ФБР не обнародовало никаких доказательств и признало, что нет даже признаков того, что за нападением стоит российское правительство, Белый дом выступил с предупреждением, что «не исключает никаких действий с точки зрения того, как мы отреагируем».
В тот же день Турция, член НАТО, объявила о высылке целой когорты российских специалистов, которые помогали стране запустить купленную в России зенитную систему С-400. Турецкие официальные лица заявили, что это решение было принято после обсуждений с США. Судан, где Россия планировала создать свою первую африканскую военную базу, одновременно объявил о том, что пересматривает свое решение, разрешающее размещение этой базы российского военно-морского флота на берегу Красного моря.
В начале июня американские войска совместно со Швецией начали учебные операции в Арктике — регионе, который Москва считает для себя имеющим ключевое экономическое и геополитическое значение. На долю арктического региона России приходится 10 процентов ВВП страны и 20 процентов ее экспорта.
Одновременно НАТО в течение лета проводит масштабные антироссийские военные учения по всей территории Европы, известные как Defender–2021 («Защитник–2021»). Военный альянс тренирует наземные, воздушные и военно-морские силы на всем протяжении западных границ России, сосредотачивая внимание на районах, имеющих ключевое стратегическое значение для России.
24 мая министр иностранных дел Сергей Лавров сообщил, что только в этом году НАТО под руководством США провело семь учебных операций на территории Украины и на Черном море.
31 мая министр обороны России Сергей Шойгу обвинил НАТО в намерении использовать военные учения на Украине в конце июня и начале июля для развертывания оружия, предназначенного к использованию на Донбассе, где, после прихода к власти крайне правого антироссийского правительства в результате государственного переворота 2014 года, поддержанного США, образовались две сепаратистские пророссийские республики. Весной этого года Киев заявил, что намерен вернуть эти территории силой. С помощью Вашингтона Украина, западный сосед России, за последние несколько лет значительно повысила свою боеспособность и в настоящее время имеет 255 тысяч солдат в регулярных войсках и еще 900 тысяч резервистов. Украина тратит на вооруженные силы сумму, эквивалентную 4,1 процента ВВП — по сравнению с 1,5 процентами до переворота 2014 года.
Шойгу заявил 31 мая, что «действия наших западных коллег разрушают систему безопасности в мире и вынуждают нас принять меры адекватного противодействия». Он тогда же объявил о создании 20 новых российских военных соединений и воинских частей на западном стратегическом направлении. Они формируются с явной целью противодействовать НАТО.
Предстоящий саммит Россия-США был объявлен после того, как союзник России, Беларусь, захватила гражданский самолет, чтобы задержать находившегося на борту противника правительства. Хотя Вашингтон не обвинил Москву в содействии Минску, — Кремль довольно нерешительно защищал действия Лукашенко, — санкции, объявленные против белорусского правительства, ударяют и по России из-за тесных экономических связей между двумя странами и их общей границы.
Этим летом, наряду с общенациональной проверкой боеспособности, Россия инициирует военные учения совместно с Беларусью в рамках операции «Запад–2021». 3 июня глава российской внешней разведки Сергей Нарышкин обвинил Запад в ведении гибридной войны, направленной на подрыв суверенитета России и Беларуси. «Мы этого не потерпим», — заявил он.
Администрация Байдена подтвердила, что США продолжат начатые администрацией Трампа в прошлом году шаги по выходу из Договора по открытому небу (ДОН). После этого Москва также официально вышла из этого международного соглашения. ДОН допускал полеты разведывательных самолетов США и России над территорией друг друга для наблюдения за вооруженными силами и деятельностью двух стран. Кроме того, Москва прекращает действие так называемого соглашения об «открытых территориях», которое Россия заключила в 1992 году с Соединенными Штатами. Этот договор позволял дипломатам каждого из государств свободно перемещаться по территории другой страны.
Американская военная кампания против Китая резко обострилась в последние недели после того, как Вашингтон объявил о том, что вновь расследует возможность утечки коронавируса из лаборатории в Ухане. Американо-китайский конфликт влияет на конфликт между Вашингтоном и Москвой.
Кремль загнан в угол. Поэтому множатся спекуляции о перспективе российско-китайского военного альянса, который некоторые круги российской олигархии рассматривают как выход из положения. В недавнем интервью онлайновой Газете.ру бывший начальник Генерального штаба Вооруженных сил России Юрий Балуевский заявил: «Что касается военного союза, лично я хотел бы заключения такого союза между Россией и Китаем». Однако он добавил, что «еще слишком рано» говорить о совместных операциях двух стран.
Несмотря на то, что связи между двумя странами расширяются и обе сталкиваются с непрекращающимися угрозами со стороны Соединенных Штатов, напряженность в отношениях между Китаем и Россией сохраняется. Экономика Китая в восемь раз больше российской, и КНР значительно превосходит Россию по своим экономическим возможностям, потенциальной военной мощи и численности населения. В то время как Китай является главным торговым партнером России, объем торговли с Россией не входит даже в топ-13 Китая. Часть российской элиты боится быть втянутой в союз, который может обойтись очень дорого.
В интервью Газете.ру генерал-полковник Сергей Кизюн, бывший начальник Ленинградского военного округа, заметил: «Не совсем понятно, в военном конфликте какого рода вооруженные силы России и Китая могли бы действовать совместно. К примеру, нам нет никакого смысла принимать участие в вооруженной борьбе Пекина за остров Тайвань, любые другие острова в этом регионе или поддерживать КНР в гипотетической войне с Индией».