10 декабря президент Аргентины Хавьер Милей отметил свою первую годовщину пребывания на посту президента на фоне потока комментариев в капиталистических правящих кругах, восхваляющих его экономическую шоковую терапию и режим полицейского государства в качестве большого успеха, который следует копировать и углублять.
Американский миллиардер Вивек Рамасвами, который вместе с Илоном Маском готовится возглавить новый «Департамент эффективности правительства» при второй администрации Трампа, отреагировал на новость о том, что Милей впервые за 123 года добился профицита бюджета, написав в соцсети X: «Если он смог это сделать, то и мы сможем это сделать». Он также недавно поклялся провести «сокращения в стиле Милея, но на стероидах».
Кристиан Линднер, занимавший до ноября пост министра финансов Германии и возглавляющий Свободную демократическую партию (СвДП), заявил, что Германия должна действовать в большей степени как Илон Маск и Милей, утверждая, что президент Аргентины реорганизует разрушенную экономику «в интересах своего народа».
Британская Financial Times цитирует главу представительства JP Morgan в Аргентине Факундо Гомеса Минухина, который сравнил Аргентину с компанией, выходящей из состояния банкротства, и заключил: «С моей точки зрения, лучше и быть не может».
Журнал Economist похвалил Милея как «революционера свободного рынка», который смог «вывести яд», ответственный за «болезни» Аргентины.
Милей представил свой отчет за первый год, заявив, что его политика оказалась настолько эффективной в достижении «экономического чуда», что теперь она вступает в новую, более агрессивную стадию. «Теперь начинается глубокая работа с бензопилой», — заявил он, ссылаясь на символ своей избирательной компании, бензопилу, с помощью которой он хотел «резать» бюджет. «Мы хотим провести еще 3200 реформ до окончания нашего срока полномочий».
В следующем году он пообещал снизить национальные налоги на 90%, позволить провинциям конкурировать между собой, придерживаясь собственной бюджетной политики (т.е. еще больше снижая налоги), отменить меры контроля за движением капитала, ограничивающие инвесторов в покупке долларов и выводе денег из страны (явление, известное по-испански как «cepo»), закрыть Центральный банк и предпринять шаги по долларизации экономики.
Это наращивание усилий основано на оценках его ближайшего окружения, а также корпоративных СМИ и аналитических центров, которые, будучи безразличны к массовым человеческим страданиям и смертям, создают иллюзорную атмосферу в правящих кругах на международном уровне.
Основные подытоживающие заявления Милея не выдерживают никакой критики, а именно:
1. «Мы смогли стабилизировать экономику и избежать катастрофы, к которой мы приближались».
Милей и СМИ представляют в качестве главного доказательства его экономического успеха замедление инфляции до 2,4 процента в ноябре этого года, что является самым низким месячным показателем с июля 2020 года.
Реальность такова, что с ноября 2023 года цены по-прежнему выросли на 166 процентов по сравнению со 161 процентом за 12 месяцев до прихода Милея к власти.
Большая часть СМИ просто игнорирует тот факт, что его первоначальная политика привела к тому, что инфляция зашкаливала. К ней относятся девальвация песо в декабре 2023 года на 118 процентов, отмена широкого спектра субсидий на коммунальные услуги, транспорт и другие основные товары, а также введение импортных тарифов.
Милей хвастался сокращением федерального бюджета на треть и увольнением 50 000 государственных служащих. Кроме того, по данным Строительной палаты, прекращение общественных работ привело к уничтожению 200 000 рабочих мест в строительной сфере. С точки зрения ВВП, это было самое резкое сокращение расходов в стране как минимум за 64 года.
Официально девальвация была направлена на сдерживание импорта и стимулирование экспорта, в то время как сокращение расходов должно было позволить правительству покупать доллары и увеличивать валютные резервы, предотвращать отток капитала, стимулировать инвестиции и стабилизировать обменный курс.
Но это было еще не все. Шоковая терапия, по сути, привела к экономическому кризису, который разрушил у большинства рабочих чувство экономической безопасности, одновременно снизив уровень жизни и ограничив возможности социальной защиты. Цель состояла в том, чтобы удешевить рабочую силу, уничтожить убыточные отрасли, приватизировать другие и перевести экономику в сторону большей зависимости от добычи полезных ископаемых, нефти и газа, сельского хозяйства и финансов. Эти секторы, столь же прибыльные для олигархии, сколь и уязвимые к спекулятивным колебаниям на мировом рынке, были самыми быстрорастущими секторами в уходящем году.
В результате ожидается, что в этом году экономика сократится на 4% по сравнению с падением на 1,6% в 2023 году. Безработица выросла с 5,7% до 7,6%, и опрошенные фирмы ожидают продолжения массовых увольнений в следующем году.
В общей сложности 16 500 фирм, в основном малых и средних, закрылись, а 183 000 официальных рабочих мест потеряны.
Эти сокращения позволили Милею достичь профицита государственного бюджета в течение первых нескольких недель. Вместо того чтобы печатать деньги — «большой дьявол», который, согласно догме Милея, якобы несет ответственность за всю инфляцию, — его администрация выпустила так много облигаций для финансирования своей политики, что государственный долг фактически увеличился на 91,9 миллиарда долларов США за первые девять месяцев 2024 года.
Милей заявил, что попытается получить еще один кредит от Международного валютного фонда, несомненно, рассчитывая на поддержку Трампа. Однако Аргентина по-прежнему должна МВФ 41,4 миллиарда долларов, столько же, сколько следующие пять стран вместе взятые, а также в общей сложности 74 миллиарда долларов международным учреждениям.
Эти огромные процентные выплаты, которые сами по себе объясняют снижение показателей «риска» для инвесторов, тормозят накопление валютных резервов и общую стратегию «стабилизации».
В краткосрочной перспективе снижение инфляции и сокращение разрыва между реальным обменным курсом на черном рынке и «официальным» стали результатом действия двух механизмов: в первую очередь ограничений на покупку долларов или схем «cepo» и «dollar blend», которые позволяют экспортерам обменивать до 20% своих доходов из-за рубежа на песо для выплаты заработной платы и других расходов по более высокому неофициальному курсу, получившему название CCL (contado con liquidación). Последняя схема заключается в том, что каждый месяц на черный рынок поступают вливания на суммму в 1,2 миллиарда долларов для обмена песо на доллары, за счет чего неофициальный обменный курс искусственно поддерживается на низком уровне.
Экономист Орландо Ферререс подсчитал, что реальный обменный курс должен быть примерно на 60 процентов выше официального курса доллара, который сейчас почти совпадает с неофициальным курсом или «голубым долларом». Это делает аргентинский экспорт гораздо менее конкурентоспособным, и чем более переоценен песо, тем тяжелее будут последствия отмены этих государственных интервенций на рынке.
Агроэкспортная олигархия, входящая в число главных покровителей Милея, усиливает давление на правительство с целью отмены налогов на экспорт зерна, чтобы компенсировать низкие мировые цены и искусственно завышенный курс песо.
Еще одной мерой, способствовавшей снижению инфляции в последние месяцы, является отмена тарифов. Когда Милей пришел к власти, он в энный раз пошел против своей догмы о «свободном рынке», повысив тарифы на весь импорт с 7,5% до 17,5%, чтобы снова стимулировать экспорт и накопление валютных резервов. Однако, чтобы снизить влияние тарифов на инфляцию, он был вынужден снизить их до 7,5 процента в сентябре и полностью отменить в ноябре, снова стимулируя импорт.
Правительство также потратило миллиарды на финансирование доходности облигаций в размере 45 процентов — уже с учетом темпов девальвации песо на 2 процента в месяц, — чтобы убедить инвесторов продавать свои доллары за государственные облигации, по истечении срока действия которых вырученные средства возвращаются в доллары, а затем снова продаются в рамках спирали спекуляций, называемой «финансовый велосипед».
В целом, все эти меры по снижению инфляции вынудили правительство еще больше влезть в долги, чтобы сохранить видимость «стабилизации».
Администрация Милея договорилась с МВФ об отмене ограничений на обменный курс и отмену схемы «dollar blend» к середине 2024 года в качестве мер, необходимых для привлечения инвестиций, но Милей утверждает, что ему не удалось накопить необходимые для этого валютные резервы. В противном случае это привело бы к резкому падению курса песо и новой инфляционной спирали. Это маловероятный риск, по крайней мере, до выборов в Конгресс в конце 2025 года. Но если схемы «cepo» и «dollar blend» не будут отменены, стране будет трудно привлечь доллары от экспорта и новых займов.
При Милее золотовалютные резервы выросли с 21 до 31 миллиарда долларов, но они все равно остаются на исторически низком уровне. Другой вопрос, насколько это устойчиво, учитывая, что в следующем году его правительство, как ожидается, должно будет выплатить проценты в размере 11,29 миллиарда долларов.
У правительства заканчиваются «уловки» для увеличения этих валютных резервов, и о его отчаянии свидетельствует решение продлить до апреля 2025 года крайний срок действия программы легитимизации «отмывания капитала», которая предусматривает налоговую амнистию долларовых депозитов и сомнительных инвестиций, в основном из налоговых убежищ или денег, хранящихся наличными. Сообщается, что Милей также заложил большую часть аргентинского золота.
Эти проблемы предвещают серьезные шаги правительства по углублению радикальных социальных сокращений и снижению уровня жизни рабочих.
2. «Мы сдержали свое обещание позаботиться о наиболее уязвимых слоях населения во время экономической корректировки».
Первый год президентства Милея можно охарактеризовать как грандиозное ограбление аргентинского рабочего класса. Наиболее уязвимые слои населения не только остались без защиты, но и стали главной мишенью его политики.
По словам экономиста Клаудио Лозано из Института общественной мысли и политики (Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas), «Основополагающим фактом правительства Милея было снижение заработной платы путем жестокой девальвации. Зарплаты бюджетников упали на 16%, доходы неформальных наемных работников — на 17%, а минимальная заработная плата теперь на 27,4% ниже, чем в начале правления новой администрации». Реальная заработная плата в частном секторе была на 1,5% ниже.
Между тем, по словам Лозано, прибыли корпораций, торгующих на фондовой бирже Буэнос-Айреса, выросли в пять раз только за первую половину 2024 года. Наибольшие доходы получили нефтяные компании и компания по производству автозапчастей и электроники Mirgor, принадлежащая семье министра экономики Луиса Капуто и его ключевого советника Сантьяго Капуто. Ее прибыль выросла на 1097 процентов.
Официальный уровень бедности вырос до самого высокого уровня за последние два десятилетия — 52,9 процента по сравнению с 41,7 процента, когда Милей пришел к власти. Каждые два из трех детей находятся в бедности. ЮНИСЕФ сообщает, что в Аргентине каждый вечер один миллион детей ложится спать голодными. Государственный бюджет на нужды детей был сокращен на 16 процентов.
Семейные доходы в пересчёте на душу населения снизились на 12,4 процента со второго квартала 2023 года по второй квартал 2024 года, что в наибольшей степени сказалось на пятой части беднейших домохозяйств (снижение на 16,1 процента).
Шестьдесят два процента семей, снимающих жилье, являются бедными. При этом Милей сократил минимальные сроки контрактов на аренду и ускорил рост арендной платы.
Больше всего от политики Милея пострадали аргентинские пенсионеры. Центр государственной политики выяснил, что с января по сентябрь 2024 года «25,3% корректировок государственных расходов были вызваны потерей покупательной способности пенсий и пенсионных пособий». Сокращения включали в себя отмену скудной премии в размере 70 долларов для самых низких пенсий, в то время как пенсионные доходы снизились на 13 процентов. Это удвоило уровень бедности среди пожилых людей до 30 процентов.
Также были сокращены медицинские льготы для пенсионеров, что привело к отмене 100-процентного страхового покрытия на лекарства и ограничению его для тех, чей доход в 1,5 раза превышает минимальную пенсию. Между тем цены на лекарства за последний год выросли на 240%.
За пять дней до выступления Милея 70-летний пенсионер облил себя бензином и попытался поджечь себя в офисе Пенсионной службы в Кордове после того, как ему отказали в доступе к лекарствам, несмотря на то, что он был серьезно болен.
Эти сокращения пенсий и здравоохранения являются серьезным предупреждением для трудящихся США, которым Трамп пообещал, что не планирует сокращать программы Social Security и Medicare.
Теперь Милей планирует отменить положение, позволяющее пожилым людям, не проработавшим официально 30 лет, выходить на пенсию.
Деятели культуры и культурная жизнь в целом также подверглись жестоким нападкам, включая массовые увольнения и отмену производства многочисленных фильмов, спектаклей и других культурных проектов, в результате сокращений в Институте кино и аудиовизуальных искусств, Национальной библиотеке и Институте драматургии.
Эта социальная катастрофа не остановила заявления, подобные тому, что сделал сайт Business Insider, который утверждает, что аргентинцы «приняли корректировку», потому что «не хотят возвращаться назад».
3. «Мы вступаем в год низкой инфляции и устойчивого роста».
Несмотря на то, что прогнозы предполагают снижение инфляции и некоторый экономический рост в следующем году, Милей сильно преувеличил их значимость. За первый год его президентства общественный транспорт подорожал на 206%, жилье и коммунальные услуги — на 276%, здравоохранение — на 184%, а образование — на 180%.
Однако Милей говорит, что «с каждым днем мы становимся все ближе к тому, чтобы инфляция стала не более чем неприятным воспоминанием».
В действительности, страна приближается к очередному финансовому краху. Во время своего выступления Милей высказал несколько фантазий, утверждая, что Аргентина станет мировым центром искусственного интеллекта, разработает амбициозную ядерную энергетическую программу и подпишет соглашение о свободной торговле с администрацией Трампа, что приведет к притоку инвестиций в страну. Если только аргентинцы приложат достаточно усилий, чтобы «заново открыть уроки нашего глубокого прошлого» на рубеже XIX века, страна снова станет значимой экономической державой.
Это означает уничтожение всех социальных прав и институтов, завоеванных рабочим классом в борьбе в XX столетии, в то же время доверяя «невидимой руке рынка», прославляемой либеральными экономистами XIX века, решать все остальное.
Милей, однако, не может объяснить, как амбициозные инвестиции в высокие технологии и экономическое развитие совместимы с сокращением финансирования инфраструктуры, включая дороги, мосты и порты, ликвидацией министерства науки, технологий и инноваций, сокращением реальной заработной платы университетских преподавателей на 24 процента и бюджета университетов на треть, и сокращением почти вдвое доли ВВП, расходуемой на государственное образование.
В рамках объявленной в этом месяце особенно реакционной политики, направленной на то, чтобы сделать мигрантов козлами отпущения за последствия его политики жесткой экономии, Милей лишит иностранцев возможности пользоваться бесплатным медицинским обслуживанием в государственных больницах и бесплатным образованием в государственных университетах.
Оценки, утверждающие, что Аргентина «переворачивает новую страницу», а тем более переживает «экономическое чудо», говорят больше о тех, кто их делает, чем о реальном состоянии аргентинской экономики. Инвестиции, не связанные с финансами, энергетикой и добычей полезных ископаемых, не только не поступают в страну, а, скорее, покидают ее.
Утверждая, что Милей «стабилизировал» экономику, поскольку она, «похоже, выходит из рецессии», Financial Times предупреждает, что «ситуация по-прежнему критическая», и что даже самые оптимистичные прогнозы на 2025 год говорят лишь о сохранении ВВП на душу населения на том же уровне, что и в 2021 году, — показатель, который стагнировал в реальном выражении с 2011 года. Самая сильная за последние полвека засуха в стране закончилась в марте этого года.
Все крупные экономические потрясения на международном уровне, от пандемии COVID-19 до повышения процентных ставок мировыми центробанками, сбоев в цепочках поставок и войн, приводили к падению курса песо и бегству капитала. В ближайшие годы и даже месяцы Аргентина столкнется с бесчисленными проблемами внутри страны и за рубежом, которые могут привести к финансовому краху и массовым социальным волнениям. К ним относятся планы Трампа по эскалации мер экономической войны и все, что может подтолкнуть доллар к росту, а также попытки выслужиться перед США, дистанцируясь от Китая (главного торгового партнера Аргентины после Бразилии и ключевого источника валютных резервов). Растущий бюджет вооруженных сил и сил безопасности на репрессии и стремление Милея присоединиться к переделу мира повлекут за собой еще большие расходы для государства. По некоторым сообщениям, Милей увеличил расходы на разведывательный аппарат на 216 процентов.
Несмотря на то, что Милей не претендует на то, что ситуация находится под контролем, главный «шок» все еще впереди, и он нанесет такой удар, который его администрация не может полностью предвидеть. Основанная на теориях шарлатанов австрийской школы, которые давно уже были опровергнуты марксистами, политика Милея, которую превозносят мировые правящие элиты, еще больше погрузила страну во власть спекулятивных пузырей и откровенно криминальных элементов, в то же время подталкивая буксующую экономику все ближе к пропасти.
4. «Сегодня протестующие боятся выходить на улицы, и люди могут спокойно передвигаться».
После двух ограниченных всеобщих забастовок, объявленных основными профсоюзными конфедерациями, и массовых протестов, которые включали в себя оккупацию многочисленных кампусов, борьбу против сокращений в государственных университетах и урезания пенсий, не только Милей, но и многочисленные буржуазные комментаторы утверждают, что протесты пошли на убыль, потому что аргентинцы довольны или, по крайней мере, верят в него. Они неоднократно цитировали его рейтинг одобрения, превышающий 50 процентов.
В то время как рабочие, дети и пенсионеры сталкиваются с голодом, болезнями и отчаянием, их протесты наталкиваются на полицейское насилие, водометы, слезоточивый газ и уголовное преследование их лидеров. Классовую борьбу характеризует не самоуспокоенность или запугивание, а разочарование в руководстве профсоюзной бюрократии и номинальных «левых», а также дезориентация и замешательство в отношении того, как разработать организационную и политическую альтернативу для борьбы с Милеем.
В то время как главная профсоюзная конфедерация, CGT, поддержала нападки Милея и заключила «перемирие» с правительством до следующего года, более «воинственные» профсоюзы, контролируемые или поддерживаемые псевдо-левыми, настаивают на переговорах и оказывают давление на Милея с помощью ограниченных акций протеста, в то же время укрепляя иллюзии относительно перонистских буржуазных лидеров, которые были так резко отвергнуты рабочими на последних выборах. Псевдо-левые призывают перонистов занять более твердую оппозиционную позицию.
Избрание фашистского «loco» (безумца) Милея, иллюзорное доверие и похвала со стороны правящего класса и социальная разруха, вызванная им всего за год пребывания у власти, — все это ясно показывает, что аргентинский и мировой капитализм зашли в тупик и не сулят ничего, кроме катастрофы. Практической задачей сегодняшнего дня является построение партии, необходимой рабочему классу для мировой социалистической революции, — Международного Комитета Четвертого Интернационала.