Филиппины охвачены масштабным кризисом — политической войной между президентом Фердинандом Маркосом-младшим и вице-президентом Сарой Дутерте, сопровождающейся угрозами убийств, военных переворотов и импичмента. Причиной кризиса стали далеко зашедшие приготовления Вашингтона к войне с Китаем, которые раскололи правящий класс Филиппин.
Вице-президент Дутерте провела полуночную пресс-конференцию 24 ноября, заявив, что президент и его политические союзники угрожали ей убийством. Дутерте объявила, что отдала приказ об убийстве президента Фердинанда Маркоса-младшего, первой леди Лизы Аранеты-Маркос и спикера Палаты представителей Мартина Ромуальдеса, двоюродного брата президента, в случае, если она сама будет убита. Ее отец, бывший президент Родриго Дутерте, в своей речи, которая транслировалась в прямом эфире в соцсети Facebook, обратился к военным с призывом выступить против Маркоса и Ромуальдеса, что является очевидным призывом к военному перевороту.
Вице-президент Филиппин — это не просто символическая должность. Вице-президент руководит огромной сетью правительственных учреждений и помощников, образуя своего рода теневое президентство, конкурента действующему президенту, ожидающего своего часа.
Сара Дутерте склонна к таким же вульгарным, сумбурным политическим тирадам, как и ее отец, бывший президент Родриго Дутерте. «Мы совершили ошибку с этим грёбаным Маркосом», — заявила она в обращении к нации. Родриго Дутерте вывел на национальную и международную арену бандитскую культуру провинциальных военачальников, культуру частных армий и гангстерских семей, которая уже более полувека царит на большей части Филиппин.
Фердинанд Маркос-младший и Сара Дутерте стали политическими союзниками на президентских выборах 2022 года, создав коалицию, которую они назвали «Uniteam». Эта коалиция объединила контроль Маркоса над севером главного острова Филиппин Лусона, говорящим на илокано, и контроль Дутерте над южным островом Минданао. В период предвыборной кампании Маркос пообещал, что продолжит политику уходящего президента Родриго Дутерте в области международных отношений, ориентируя филиппинскую политику на Китай, а не на Соединенные Штаты. Сара Дутерте больше, чем любой другой политик, ассоциировалась с ориентацией на Китай. Она часто заканчивает свои речи на мандаринском диалекте, обращаясь при этом не к филиппинцам китайского происхождения, которые в подавляющем большинстве говорят на диалекте хокло, а к бюрократам в Пекине.
Однако вскоре после своего вступления в должность, под огромным давлением администрации Байдена, Маркос начал реинтегрировать Филиппины в лагерь Вашингтона. Он открыл американцам доступ к пунктам базирования под эгидой Соглашения о расширенном оборонном сотрудничестве (EDCA), позволил возобновить масштабные военные учения и активно отстаивать притязания Манилы на спорные острова в Южно-Китайском море. Белый дом Байдена тихо положил под сукно ордера на задержание, выданные американскими судами в связи с нарушениями прав человека и хищениями семьи Маркосов.
Открытый конфликт между Маркосом и Дутерте разгорелся под предлогом расследований в законодательном органе Филиппин. Палата представителей, несмотря на то, что ее члены разделены по многочисленным партийным линиям, в подавляющем большинстве поддерживает Маркоса. Под руководством Ромуальдеса была организована следственная группа из четырех комитетов (Quad-Comm) для выявления связей между филиппинскими офшорными игорными операторами, известными как POGOs, незаконной торговлей наркотиками, внесудебными казнями и китайцами. В центре всех обвинений, выдвинутых в ходе так называемого расследования Quad-Comm, находятся связи между Дутерте и заявлениями о подрывной деятельности Китая и проникновении китайских агентов в филиппинское общество.
POGOs — это игорные онлайн-заведения, обслуживающие в основном международную китайскую клиентуру. Они начали свою деятельность на Филиппинах в 2003 году при администрации Глории Макапагал Арройо. Они были чрезвычайно прибыльными и получили официальное разрешение на работу и государственное регулирование в 2016 году, когда Родриго Дутерте вступил в должность. Подобно колл-центрам и другим формам оффшорной глобализированной рабочей силы, POGOs появились во многих сельских районах Филиппин. Китайское правительство неоднократно обращалось к администрации Дутерте с призывом прекратить деятельность POGOs, которую они рассматривали как обход китайского запрета на азартные игры.
После ряда громких обвинений в похищении людей и создании преступных синдикатов через POGOs, выдвинутых прессой, в Сенате было начато расследование, возглавляемое сенатором Рисой Хонтиверос. Филиппинскую политику охватила отвратительная антикитайская атмосфера. Хонтиверос утверждала, что POGOs являются частью заговора китайского правительства с целью захвата влияния над филиппинским обществом. Она пыталась очернить некоторых людей, якобы родившихся в Китае, и лишить их филиппинского гражданства. Она заявила о массовом проникновении в страну солдат Народно-освободительной армии Китая (НОАК), о хранилищах китайской военной формы, размещенных в POGOs, и обвинила нескольких человек в том, что они китайские шпионы. Пару дней назад Хонтиверос заявила, что один из ключевых экономических советников бывшего президента Дутерте Майкл Янг являлся агентом китайской разведки.
В июле администрация Маркоса запретила деятельность POGOs. За этим последовало расследование Quad-Comm. В центре усилий этого комитета, как и Сената, находится попытка связать Дутерте с предполагаемым китайским шпионажем через POGOs и лишить ее политической власти.
В середине ноября Quad-Comm вызвал вице-президента для дачи показаний, утверждая, что она злоупотребляла выделенными ей из бюджета конфиденциальными средствами для личной выгоды, взяточничества, а также для внесудебных казней. Бюджет канцелярии вице-президента на 2025 год был сокращен с 2 миллиардов песо до 733 миллионов песо. Дутерте заявила, что ей придется закрыть десять вспомогательных офисов и в результате уволить 200 сотрудников.
Лицемерие расследований Палаты представителей и Сената поражает. Обе ветви филиппинского законодательного собрания, большинство представителей которых все еще заседают со времен Родриго Дутерте, подавляющим большинством поддержали его президентство и «войну с наркотиками» против бедных. Дутерте пользовался поддержкой самого большого большинства в законодательном органе за всю историю Филиппин.
Однако Маркос переориентировал Филиппины снова в сторону Вашингтона, и это поставило страну на грань вооруженного конфликта с Китаем. Американские ракеты средней дальности, нацеленные на Китай, были размещены на севере Филиппин. Для наблюдения за столкновениями с Китаем в Южно-Китайском море была создана совместная американо-филиппинская оперативная военная группа.
Расследования и обвинения, которые привели Филиппины к нынешнему острому политическому кризису, проистекают из консолидации власти вокруг Маркоса на основе этой геополитической переориентации. Громкие расистские обвинения в китайском шпионаже, совершенно безосновательные, которые звучат на протяжении всего расследования, выражают политическую суть дела. Администрация Маркоса изолирует и лишает власти семью Дутерте, потому что они представляют фракции филиппинской элиты, которые стремятся улучшить политические и экономические отношения с Китаем. Такое улучшение отношений может произойти только в том случае, если Филиппины дистанцируются от агрессии Вашингтона.
В ходе судебного разбирательства Зулейка Лопес, глава администрации Сары Дутерте, была обвинена в неуважении к суду. Также были выданы ордера на арест других старших помощников вице-президента. Лопес была госпитализирована из-за приступа паники. Когда Палата представителей распорядилась перевести Лопес из больницы в центр содержания под стражей, вице-президент и начальник ее службы безопасности, как утверждается, применили физическое насилие к сотруднику полиции. В среду полицейский округ Кесон-Сити выдвинул обвинения в прямом нападении на офицера Дутерте и руководителя ее службы безопасности. Именно после этих событий Дутерте разразилась своей полуночной тирадой с угрозами убийства президента Маркоса.
Эти обвинения послужили поводом для начальника штаба Вооруженных сил Филиппин (AFP) генерала Ромео Браунера отдать приказ о замене всей группы охраны вице-президента новым контингентом, назначенным AFP. Дутерте, утверждая, что ее жизни угрожали, отказалась от нового контингента из двадцати пяти офицеров и заявила, что будет полагаться на частную команду, которую наберет сама.
Службы безопасности президента и вице-президента, хотя и являются специальными военными и полицейскими подразделениями, в значительной степени функционируют как частные армии. Это одна из форм правления, схожих с полевыми командирами. Семьдесят пять полицейских из команды Дутерте уже уволены. От военной охраны Дутерте, скорее всего, откажется.
Национальное бюро расследований (NBI) вручило Дутерте повестку в суд после ее заявления о том, что она наняла киллера для убийства президента в том случае, если покушение на ее жизнь увенчается успехом. NBI заявило, что рассматривает возможность выдвижения обвинений против Дутерте за нарушение Закона о борьбе с терроризмом от 2020 года.
Закон о борьбе с терроризмом был принят Родриго Дутерте в 2020 году в качестве средства подавления инакомыслия. Этот закон санкционировал аресты и слежку без ордера и прослушивание телефонных разговоров, а также послужил основанием для создания «Национальной целевой группы по прекращению локальных коммунистических вооруженных конфликтов» (NTF-ELCAC), которая осуществляет надзор за подавлением левых организаций.
Широко циркулируют слухи о военном перевороте, как это всегда бывает во время острого политического кризиса на Филиппинах. Генерал Браунер заявил прессе, что уверен в верности конституции со стороны всех членов Вооруженных сил Филиппин. Однако история неоднократно доказывала, что генералы и старшие офицеры филиппинской армии верны не конституции, а отдельным представителям политической элиты. Именно эта личная преданность определила многие попытки государственного переворота, которые сотрясали страну на протяжении десятилетий.
Бывший президент Родриго Дутерте 25 ноября выступил с обращением к военным. «Никто не может исправить Маркоса. Никто не может исправить [спикера Палаты представителей] Ромуальдеса. Простого решения нет. Исправить это могут только военные». Министерство юстиции заявило, что высказывания Дутерте «граничат с подстрекательством к мятежу», а Офис исполнительного секретаря заявил, что рассматривает их как «откровенный призыв к военным совершить государственный переворот».
По сути, филиппинское военное руководство лояльно к Соединенным Штатам. Многие из ведущих офицеров прошли подготовку в американских военных институтах, где их обучали как лояльных геополитическим интересам Вашингтона головорезов. Там же они усваивали политику насильственного антикоммунизма и искусство пыток и репрессий. Эта подготовка, равно как и история правления военной хунты Фердинанда Маркоса-старшего, склоняют их к личной преданности Маркосу-младшему. Бывший сенатор Антонио Трилланес, чья карьера основывалась на том, что он был военным офицером, который пытался организовать государственный переворот, призвал к немедленному импичменту Сары Дутерте.
С другой стороны, Филиппинская национальная полиция (PNP) является инструментом не попыток государственного переворота и захвата власти, а повседневных репрессий, убийств на улицах средь бела дня и исчезновения людей. Лояльность филиппинской полиции, подпитываемая безнаказанностью за массовые убийства в ходе так называемой войны Родриго Дутерте с наркотиками, склоняется на сторону Дутерте. Их точку зрения озвучил сенатор Рональд дела Роса, бывший глава PNP, который заявил прессе, что согласен с призывом Дутерте к военным. Полиция не является силой, способной свергнуть Маркоса, но, будучи недовольной, может создать огромную нестабильность в стране.
Политические союзники Дутерте спешат заметать следы. Бывший президент Глория Макапагал Арройо — политически очень влиятельный и давний союзник Дутерте, также тесно связанный с теми слоями филиппинской элиты, которые ориентируются на Китай, — похоже, перешла в лагерь Маркоса. Совсем недавно она позировала для фотографий в законодательном собрании со спикером Мартином Ромуальдесом, и оба они показали на камеру поднятые большие пальцы.
Политический кризис в Маниле является острым выражением напряженности в правящих кругах всего региона, вызванной военной кампанией США против Китая и ухудшением экономических и социальных условий, которые только обострятся при приходе к власти в США администрации Трампа.