Экстренное заседание Совета безопасности ООН, проведенное в понедельник для обсуждения катастрофической гражданской войны в Судане, вызвало много споров, но не позволило обсудить какие-либо меры по прекращению боевых действий или облегчению того, что гуманитарные организации называют «худшим гуманитарным кризисом в мире».
Генеральный секретарь Организации объединенных наций Антониу Гутерриш заявил, что суданский народ переживает «кошмар насилия, голода и вынужденного перемещения», в то время как бесчисленное множество людей сталкивается с «невыразимыми зверствами», включая массовые изнасилования. Он обратил внимание на «шокирующие сообщения о массовых убийствах и сексуальном насилии» в деревнях в восточной провинции Гезира, где боевики военизированных формирований в ходе многодневного штурма убили более 120 человек в одном городе.
Гутерриш заявил, что внешние силы «подливают масла в огонь» и усиливают катастрофический голод и болезни для миллионов людей, и предупредил, что гражданская война представляет серьезную угрозу «разжигания региональной нестабильности от Сахеля до Африканского рога и Красного моря».
Экстренное заседание состоялось после того, как миссия ООН по установлению фактов в прошлом месяце заявила, что обе стороны конфликта, вероятно, совершают военные преступления, включая нападения на гражданских лиц и блокирование гуманитарной помощи, в ходе гражданской войны, которая длится уже 18 месяцев.
В апреле 2023 года вспыхнули боевые действия между армией, возглавляемой генералом Абдель Фаттахом аль-Бурханом, лидером Суверенного совета и фактическим правителем страны, и его заместителем Мохаммедом Хамданом Дагало (более известным как Хемедти), который возглавляет военизированные Отряды быстрой поддержки (RSF — Rapid Support Forces). Миссия ООН заявила, что RSF также, вероятно, совершают преступления против человечности, и призвала к развертыванию независимых миротворческих сил для защиты гражданского населения.
Силы RSF, базирующиеся в регионе Дарфур, взяли под свой контроль запад страны и большую часть Хартума, суданской столицы. Аль-Бурхан, пользующийся поддержкой военного режима Египта, Южного Судана и Саудовской Аравии, а также остатки гражданских властей отступили на восток в Порт-Судан на берегу Красного моря, где они создали квазиправительство в изгнании.
Обе противоборствующие стороны, состоящие из субэтнических группировок с конкурирующими интересами, пользуются поддержкой различных местных ополчений, а также постоянно меняющейся поддержкой со стороны внешних сил. Египет (до тех пор, пока его спонсоры из Объединенных Арабских Эмиратов не вынудили его отступить), Саудовская Аравия, Эритрея и совсем недавно Иран поддерживают аль-Бурхана, а ОАЭ и российская группа «Вагнер» поддерживают RSF и мобилизуют своих региональных союзников в Ливии, Чаде и Южном Судане на помощь Хемедти. Однако российское государство в основном занимало нейтральную позицию, а в последнее время поддержало аль-Бурхана. Это привело к столкновениям по этническому признаку, которые переросли в пять или шесть различных войн, в ходе которых местные ополченцы взяли под контроль северную часть Судана, что потенциально может привести к расколу страны, а также распространению и обострению конфликтов в соседних странах.
Два армейских лидера, аль-Бурхан и Дагало, сражающиеся за контроль над Суданом, приобрели известность во время войны в Дарфуре под руководством свергнутого в 2019 году диктатора Омара аль-Башира, в ходе которой с 2003 по 2008 год в ходе боевых действий погибло 300 000 человек, а 2,5 миллиона были вынуждены покинуть свои дома. Аль-Бурхан возглавлял армию, в то время как Дагало возглавлял печально известное ополчение «Джанджавид», ответственное за ряд самых страшных злодеяний того конфликта. Дагало невероятно разбогател, контролируя добычу золота в Дарфуре. Оба замешаны в военных преступлениях и преступлениях против человечности.
Борьба между этими двумя коррумпированными фигурами разгорелась в немалой степени из-за давних усилий американского империализма и других региональных держав по установлению контроля над Суданом и его ресурсами — золотом, полезными ископаемыми, нефтью и сельскохозяйственными угодьями, — а также стремления прервать отношения Хартума с Китаем, Россией и Ираном, которые имеют растущие экономические интересы в Судане и регионе в целом.
Хотя нет официальной или надежной статистики о количестве людей, погибших в ходе конфликта, который начался в столичном Хартуме, а затем распространился на Дарфур и другие провинции, число погибших может составлять около 200 000 человек. По меньшей мере 245 городов и деревень были сожжены, а большая часть Хартума лежит в руинах. По данным Международной организации по миграции (МОМ), боевые действия вынудили почти 11 миллионов человек покинуть свои дома. В то время как около 3 миллионов человек нашли убежище в соседних странах, таких как Египет и Чад, подавляющее большинство — почти 8 миллионов — остаются в Судане, многие из них в лагерях для внутренне перемещенных лиц, таких как Замзам, расположенный на окраине города Эль-Фашир в провинции Северный Дарфур в западном Судане.
В августе ООН объявила — всего лишь в третий раз за 20 лет — о массовом голоде в Замзаме. 25 миллионов человек из 50-миллионного населения Судана сталкиваются с серьезной нехваткой продовольствия. Агентства по оказанию помощи не могут добраться до большей части страны. Поступали сообщения о том, что некоторым автоколоннам требовалось шесть недель, чтобы пересечь страну, поскольку и армия Судана, и RSF отказывались пропускать грузовики с гуманитарной помощью через свои контрольно-пропускные пункты и/или вымогали взятки. Цены на продовольствие взлетели до небес.
Ситуация еще больше усугубилась в результате проливных дождей и наводнений в провинциях Красное море, Нил и Северной провинции, которые привели к гибели людей, травмам, падению поголовья скота, разрушению домов, общественной инфраструктуры, мостов, дорог, а также к катастрофическому обрушению плотины Арбаат в провинции Красное море. Все это препятствует передвижению товаров и людей. Из-за коллапса систем здравоохранения и водоснабжения поступали сообщения о вспышках холеры, в результате которых в период с 22 июля по 1 сентября погибло по меньшей мере 112 человек.
В апреле прошлого года благотворительная организация «Врачи без границ» подсчитала, что каждые два часа в лагерях беженцев умирал от голода или болезней один ребенок. С тех пор ситуация ухудшилась, и Судан столкнулся с массовым голодом, невиданным за последние десятилетия. Даже при самом «оптимистичном сценарии», когда боевые действия прекратятся, а урожай в этом месяце будет лучше, чем в прошлом году, к 2027 году может произойти шесть миллионов «избыточных смертей», а более 10 миллионов погибнут, если боевые действия продолжатся.
Расположение Судана рядом с Африканским Рогом придает стране огромное геополитическое значение. Судан является воротами в Сахару, Сахель и к Африканскому Рогу. Он имеет 800-километровую береговую линию вдоль Красного моря, через которое осуществляется около 15% мировой торговли. Хотя он граничит с семью странами, большинство из которых находятся в столь же нестабильном состоянии, он также находится недалеко от Аравийского полуострова и стран Персидского залива.
Государства Персидского залива проявляют интерес к региону Африканского Рога в поисках продовольствия для своего быстро растущего населения, скупая сельскохозяйственные угодья. Большая часть самого плодородного региона Судана — провинции Хартум, Нил и Северная провинция, которые когда-то поддерживали местных крестьян, — была скуплена, особенно после продовольственного кризиса 2008 года и введения в 2013 году законодательства, благоприятствующего агробизнесу. Земля передана для высокомеханизированного производства продуктов питания на экспорт, часто по соглашениям с агрокомпаниями, такими как американская фирма Cargill. Группа компаний AD Ports из ОАЭ только что подписала соглашение на сумму 6 миллиардов долларов о строительстве и эксплуатации порта для экспорта продукции, а также промышленной зоны, международного аэропорта и сельскохозяйственной зоны площадью более 400 000 акров в Абу-Амаме, к северу от Порт-Судана на берегу Красного моря.
В других регионах, где преобладает аграрное хозяйство, основанное на скотоводстве, изменения в собственности, выращивании и экспорте скота привели к насильственному отчуждению земель и милитаризации животноводства для быстро расширяющегося экспортного рынка, а также к изгнанию и нищете местного населения, вынужденного жить в трущобах на окраинах городов или в гигантских лагерях для внутренних беженцев, которые немногим отличаются от лагерей принудительного труда. Считается, что милитаризированное животноводство сыграло свою роль в обострении этнической и племенной вражды и гражданской войны в регионах Дарфур и Кордофан.
Поскольку Африканский Рог, Сахель, Северная Африка и бассейн Красного моря становятся ключевыми полями битвы конкурирующих интересов, администрация Байдена в Соединенных Штатах не смогла добиться какого-либо соглашения ни между своими собственными региональными союзниками, ни между конкурирующими гангстерами Судана. Хотя в прошлом Совет безопасности ООН мог бы направить миротворцев, чтобы разделить враждующие группировки и остановить убийства, он оказался в тупике из-за отказа империалистических держав выступить против ОАЭ — важнейшего союзника в их подготовке к войне против Ирана, — а также из-за враждебности между США и Россией.
В результате СБ ООН оставил ситуацию на откуп региональным органам, включая Межправительственный орган по вопросам развития (МОВР), торговый блок из восьми стран Африканского Рога, и Африканский союз (АС), которые сами охвачены конфликтами. Гутерриш исключил возможность отправки миротворческих сил ООН в Судан, заявив, что «в настоящее время нет условий для успешного развертывания сил Организации объединенных наций для защиты гражданского населения в Судане».
В середине ноября истекает трехмесячный срок действия разрешения суданских властей на использование ООН и гуманитарными группами пограничного перехода Адре между Чадом и Дарфуром, который также использовался для переброски наемников и оружия для RSF в ходе наиболее ожесточенных боевых действий между правительственными войсками и RSF. Россия настаивает на том, что именно правительство Судана само должно решить, останется ли контрольно-пропускной пункт в Адре открытым после середины ноября, и что было бы «неуместно оказывать давление» на правительство.
Гутерриш отметил, что только 56 процентов средств от суммы в 2,7 миллиарда долларов, испрашиваемых ООН на гуманитарную помощь, были получены. Скудные средства свидетельствуют о преобладающем среди империалистических держав мнении, что бедный народ Судана является «избыточным населением».