НА МСВС

Эти и другие сообщения и аналитические обзоры доступны
на английском языке по адресу www.wsws.org

Новости и комментарии
Социальные вопросы
История
Культура
Наука и техника
Философия
Рабочая борьба
Переписка
Трибуна читателя
Четвертый Интернационал
Архив
Что такое МСВС?
Что такое МКЧИ?

Книги

Другие языки
Английский
Немецкий
Французский
Итальянский
Испанский
Индонезийский
Польский
Чешский
Португальский
Сербохорватский
Тамильский
Турецкий
Сингальский

Версия для распечатки

Цель нового правительства России - сделать богатых еще богаче

Владимир Волков
27 мая 2000 г.

Сформированный на прошлой неделе костяк нового правительства России не оставляет сомнений по поводу того, какую роль в управлении России играют крупнейшие олигархические кланы, а также какой социально-экономический курс собирается проводить президент В. Путин. Это будет политика либерального национализма в интересах самых богатых граждан, умеренной конфронтации с Западом и усиления мер, направленных против рабочего класса.

Назначению правительства предшествовало утверждение кандидатуры Михаила Касьянова в парламенте в качестве премьер-министра. Ничем не проявивший себя за последние полгода М. Касьянов был поддержан абсолютным большинством парламентариев. 17 мая в Госдуме за него проголосовало 325 депутатов, против было 55, а воздержалось 15 членов парламента.

Это рекордный результат за последние несколько лет российской истории. В мае прошлого года Сергей Степашин получил 305 голосов, Владимир Путин в августе того же года - 232 голоса, а рекордсменом до сих пор считался Евгений Примаков, в пользу которого в сентябре 1998 года высказалось 317 депутатов Думы.

Примечательно, что существенную поддержку Касьянов получил со стороны Компартии Г. Зюганова. Среди 28 членов фракции КПРФ, проголосовавших за него, был спикер Госдумы Г. Селезнев, аппаратный глава КПРФ В. Купцов, всесильный в период горбачевской перестройки Егор Лигачев, а также Ю. Маслюков, занимавший ключевой пост в правительстве Примакова.

В своем выступлении перед парламентариями Касьянов излагал не столько программные положения, сколько задачи, которые правительство будет решать в первоочередном порядке. Его речь была построена таким образом, чтобы удовлетворять запросам различных фракций парламента, политических и лоббистских сил. Он особенно подчеркнул, что для продолжения преобразований необходим "консенсус ветвей власти при поддержке общественности".

Главной особенностью нового правительства является то, что сохранили свои позиции многие ключевые фигуры, вошедшие в него в прошлом году при Ельцине. Остались вице-премьерами В. Матвиенко (куратор социальных вопросов), И. Клебанов (военно-промышленный комплекс), и В. Христенко (финансы, отношения с западными кредиторами). Еще одним вице-премьером назначен либеральный политик из команды Чубайса А. Кудрин, который в последние годы работал заместителем министра финансов. Пятый вице-премьер должен курировать проблемы села. В целом вместо семи вице-премьеров в новом правительстве их стало пять.

Что касается общего количества министерств, то оно сократилось с 30 до 24. Сохранил свой пост министр путей сообщения Н. Аксененко, считающийся человеком, связанным с Березовским. Формально большое влияние приобрел руководитель Центра стратегических разработок Герман Греф, который возглавил министерство экономического развития и торговли, образованное путем слияния министерств экономки и торговли. Он является в данный момент официально признанным руководителем экономических разработок для правительства. Однако российские газеты отмечают, что между ним и премьером Касьяновым существуют разногласия, и поэтому Греф может пробыть в составе правительства недолго.

На место главы стратегически важного министерства топлива и энергетики назначен А. Гаврин, занимавший до этого пост мэра западно-сибирского города нефтяников Кагалым. Он сменил протеже Березовского В. Калюжного, дискредитировавшего себя явными лоббистскими действиями. Новый министр топлива и энергетики - выходец из структур, близких к крупнейшей российской нефтяной кампании "Лукойл".

С. Шойгу сохранил пост министра по чрезвычайным ситуациям, однако потерял пост вице-премьера. Это выглядит тем более странно, что именно Шойгу сыграл важную роль в победе прокремлевского блока "Единство" на парламентских выборах прошлого года, а также в ходе президентской кампании Путина. Судя по появившейся информации о стремлении Кремля создать на базе "Единства" некий прообраз бывшей КПСС, можно предположить, что Шойгу будет востребован Кремлем прежде всего в качестве лидера этого движения, преобразованного в партию.

Примечательно, что полностью остался прежним весь силовой блок: И. Сергеев (министерство обороны), В. Рушайло (МВД), Ю. Чайка (министерство юстиции), Н. Патрушев (ФСБ), а также упомянутый Шойгу. Остался на своем посту также и министр иностранных дел И. Иванов. Весь этот блок находится под прямым личным контролем В. Путина.

Комментируя произошедшие назначения, электронная газета Вести.Ру говорит: "Путин сохранил дружную семью", - и далее передает фразу, которую якобы произнес Путин, подписывая указы о назначении министров: "При мне все будет, как при Дедушке".

Фактически "своих" людей в правительстве у Путина не так уж много. Большинство фигур, включая премьера Касьянова, это выдвиженцы широкого олигархического клана, который связан с Б. Березовским, Р. Абрамовичем и главой президентской администрации А. Волошиным. Последний, по мнению многих российских средств информации, сыграл очень значительную роль при формировании правительства.

Комментируя вопрос о том, в какой степени Путин в состоянии контролировать свой кабинет, Вести.Ру говорят, что он "остается открытым". Путин явно был вынужден пойти на существенные компромиссы. Например, он вынужден был примириться с тем, что один из близких ему людей, Дмитрий Козак, сначала не смог стать Генеральным прокурором, а затем не смог получить пост руководителя аппарата правительства. На это место был назначен И. Шувалов, который одно время работал в структурах А. Мамута, также входящего в группу Березовского и приобретшего известность в ходе разоблачений махинаций Кремля в западных банках, который вспыхнул летом прошлого года.

Несколько крупнейших финансово-промышленных групп получили собственное влияние в правительстве. Однако безусловно доминирующую роль играют фигуры, представляющие интересы клана Березовского-Абрамовича. Именно эти люди (вместе с их покровителями) и будут в первую очередь играть роль действительного правительства России.

Особенности формирования кабинета и в целом поведение Путина после президентских выборов уже породили разговоры о его "слабости". На византийском языке современной российской политики это подразумевает неспособность Путина был самостоятельным политическим игроком и стоять выше тех политических сил, которые обеспечили ему победу.

Обобщенный список "слабостей" Путина был приведен главным редактором Независимой газеты В. Третьяковым:

* Путин не решился заменить Касьянова, "человека Семьи", на определенном для него Семьей посту главы правительства;
* Путин не решится на радикальное обновление правительства, опять же из-за того, что предыдущий состав "утвержден Семьей";
* Путин не решается спорить с генералами, которые не позволяют ему начать мирные переговоры с Масхадовым;
* Путин зависит от ФСБ, а потому всюду расставляет выходцев из этой спецслужбы, они же заставляют его вести наступление на независимые СМИ;
* Путин не борется с олигархами, потому что они "члены Семьи", а только с Гусинским, потому что он "не член Семьи";
* Путин отстраняется от разрешения экономических споров (например, алюминиевой сделки), потому что и зависит от олигархов, и боится их;
* Путин запутался в Чечне, и теперь, когда его "надежды на быструю победу" не оправдались, он вообще не знает, что там делать.

В. Третьяков признает, что "список внушителен" и "выглядит убедительно". Правда, однако, состоит в том, что подобная "слабость" Путина отнюдь не является недостатком в глазах крупнейших олигархических группировок. Это как раз то, чего они так и не могли добиться от Ельцина. "Слабый" Путин нужен им прежде всего для того, чтобы эффективно сопротивляться требованиям, которые навязывают России крупнейшие транснациональные компании посредством МВФ, Мирового банка и других финансовых институтов мирового капиталистического рынка.

Во всем остальном Путин должен быть весьма "сильным", то есть "мочить" того, кого нужно.

Административная реформа, которую начал проводить Путин и которая связана с образованием семи федеральных округов и снижением веса Совета Федерации, верхней палаты парламента, состоящей из губернаторов и глав региональных Законодательных собраний, означает, по сути дела, один из ключевых шагов на пути создания в России полицейского государства. Из этого проистекают огромные опасности для большинства трудящихся страны, которые стоят перед лицом очередного наступления на свой жизненный уровень и базовые демократические права.

Новое правительство России собирается начать новый раунд "шоковой терапии". Для этого в правительство был инкорпорирован ряд ультралиберальных российских экономистов. Центральную роль в ближайшее время должен играть Центр Г. Грефа. Еще один либеральный ультра, Андрей Илларионов, был назначен советником президента по экономическим вопросам. Илларионов известен, в частности, своими заявлениями о том, что программы МВФ представляют собой "социалистические модели развития", навязываемые странам "третьего мира".

Характер социальной политики нового правительства виден из уже объявленных мер по проведению налоговой реформы. Она была представлена недавно первым зам. министра финансов С. Шаталовым. Согласно предлагаемой новой шкале подоходного налога, "существенно облегчающего", по мнению С. Шаталова, жизнь граждан, должны быть введены только три ставки подоходного налога: годовой доход до 100 тыс. рублей должен облагаться по ставке 12 %, доход от 100 тыс. до 300 тыс. рублей - по ставке 20 % и, наконец, доход свыше 300 тыс. рублей - по ставке 30 %.

Но эти меры рассматриваются только в качестве переходной ступени. Цель же налоговой реформы состоит в том, чтобы ввести единую ставку подоходного налога, который должен составить 13 %. Насколько эти изменения выгодны прежде всего наиболее богатым гражданам, видно из того, что действующая в настоящий момент максимальная ставка подоходного налога составляет 35 %. То есть налоги на богатых будут снижены почти в три раза. Что же касается абсолютного большинства граждан, то они будут платить даже больше, чем прежде.